北京市交通委员会就《北京市机动车驾驶员培训机构预收资金监管办法(试行)》(以下简称《监管办法》)面向社会公开征求意见。此举旨在加强机动车驾驶员培训行业预收资金管理,防范培训机构挪用资金、倒闭跑路等风险,切实保障学员的合法权益,促进驾培市场健康有序发展。
随着机动车驾驶员培训市场的快速发展,预收费模式已成为行业普遍做法。部分培训机构存在一次性收取高额培训费、资金管理不规范等问题,一旦机构经营不善或发生卷款跑路事件,学员将面临退费难、维权成本高等困境。为此,北京市交通主管部门积极探索监管新路径,拟通过建立预收资金监管机制,从源头上化解消费风险。
根据《监管办法》征求意见稿,核心监管措施包括:
- 设立专用存款账户:要求机动车驾驶员培训机构在银行开设预收资金专用存款账户,并与银行、监管部门签订三方协议,实现资金流向的全程监控。
- 实行“一课一销”或按进度拨付:学员缴纳的培训费用将存入监管账户,培训机构不能随意支取。资金将根据学员培训完成进度(如“一课一销”或按培训阶段),经学员确认后,分期划转至培训机构普通账户。
- 明确资金存管与划转规则:对监管账户内资金的性质、存储要求、划转条件、时限以及学员退费时资金的退出流程等作出具体规定,确保资金安全透明。
- 强化信息公示与监督:培训机构需在经营场所显著位置公示收费项目、标准、监管银行及账户等信息,保障学员知情权。交通行政主管部门将加强对资金存管情况的监督检查。
该办法的试行,标志着北京市在驾培领域预付费监管方面迈出了关键一步。它将有效遏制培训机构“一次性吸金”后服务缩水或失联的风险,把学员预付的资金置于“保险箱”中,按照实际培训进度逐步释放给机构,形成了“你培训、我付款”的良性循环。这不仅能提升学员的消费安全感和满意度,也能倒逼培训机构聚焦于提升教学质量和服务水平,实现优胜劣汰。
目前,《监管办法》正处于公开征求意见阶段。相关部门广泛听取驾培机构、学员、银行及社会各界的意见建议,以期进一步完善细则,增强可操作性。此举体现了政府对于民生消费领域潜在风险的敏锐洞察和主动作为,是优化营商环境、保护消费者权益的重要举措。预计办法正式实施后,将为全国其他地区提供有益的借鉴,推动整个驾培行业向更加规范、诚信的方向发展。